Підсумки виконання
Програми економічного та соціального розвитку
м. Севастополя за 2007 рік

У звітному періоді діяльність місцевих органів виконавчої влади щодо реалізації заходів Програми економічного і соціального розвитку м. Севастополя на 2007 рік, а також з урахуванням вимог програмних документів:

-   розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.08.2007 р. №611-р «Про затвердження   плану  заходів,   спрямованих  на  забезпечення  соціально-економічного розвитку у другому півріччі 2007 року»;

рішення Колегії Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 27.06.2007 р. №28 «Про першочергові задачі планування території регіонів і стану використання субвенцій по їхньому розвитку»;

-   Постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  20.06.2007р.   №  833   «Про затвердження    комплексної    оцінки    соціально-економічного    розвитку Автономної Республіки Крим, областей, м.м. Києва і Севастополя»;

-   Указу Президента України від 01.06 2005 р. № 901/2005 «Про деякі заходи для   забезпечення здійснення державної регуляторної політики»

була спрямована на рішення проблемних питань регіонального і галузевого характеру, у тому числі:

-  недопущення зниження темпів економічного росту основних секторів економіки;

-   створення нових робочих місць;

-   розвиток і підтримку підприємництва;

-  забезпечення   реалізації   державної   регуляторної,   цінової   і   тарифної політики;

-  своєчасне    відстеження    тенденцій    соціально-економічного    розвитку М.Севастополя, проведення аналізу відповідних напрямків регіональної економіки;

- збільшення дохідної частини міського бюджету за рахунок додаткових джерел (проведення аукціонів із продажу права оренди на земельні ділянки; цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста);

-   підвищення рівня благоустрою м.Севастополя.

Фінансування розділів і напрямків Програми економічного і соціального розвитку М.Севастополя на 2007 рік затверджено (з урахуванням коректувань) в обсязі 241,0 млн. грн.

Обсяг фінансування Програми за 12 місяців 2007 року склав 230,3 млн. грн. (95,6% від річного плану).

Освоєно 223,0 млн. грн. (96,8 % від обсягу фінансування), у т.ч. по розділах:

В економіці м.Севастополя зберігаються позитивні тенденції розвитку господарського комплексу, передбачені прогнозом на поточний рік.
              У  результаті  реалізації   запланованих   задач   і   заходів  удалося   досягти наступних показників:

У сфері реальної економіки

•    Промисловість

У січні-грудні 2007 року у порівнянні з тим же періодом минулого року промислові підприємства міста Севастополя збільшили обсяги виробництва на +6,4 відсотка.
               Найбільш високі темпи зростання виробництва відзначаються у добувній промисловості (+82,4%) та на підприємствах хімічної і нафтохімічної промисловості (+58,0%) за рахунок збільшення виробництва пластмасових виробів; в металургійної галузі (+53,9%) за рахунок виробництва електричного, електронного і оптичного устаткування; у виробництві  неметалевої мінеральної продукції (+17,4%), харчової промисловості (+18,9%); у виробництві та розподіленні енергоносіїв (+10,7%).
             Обсяг реалізованої промислової продукції за 2007 р. склав 1812,9 млн. грн, у розрахунку на одну особу - 4778,3 грн.

• Агропромисловий комплекс

У господарствах міста при плані 23 358 тонн зібрано 28 751,2 тонни винограду (123,1%). Зібрано 1185,2 тонни плодів кісточкових при плані 1300 тонн (91,1%), плодів культур з насінням 2216,4 тонни при плані 2458,2 тонни (90,1%), зібрали урожай зернових на площі 1429 га. Виробництво зерна склало 3017,6 тонни при плані 3148,8 (95,8%).

Посаджено 248,7 га виноградників, у т.ч.160,1 га в ТОВ «Качинський+», 62 га - ТОВ «Адам плюс», 26,7 га -   ГП с/з ім. П. Осипенко. Побудоване 60 га краплинного зрошування у ТОВ «Качинський +».

Сільськогосподарськими підприємствами одержано компенсації за програмами фінансової підтримки в обсязі 7183 тис. грн., у 2006 році - 2936 тис. грн., що в 2,4 разів перевищує рівень 2006 року.

•   Будівництво

Будівельними підприємствами всіх форм власності протягом 2007 року виконано будівельні роботи на суму 338,5 млн. грн., що на 24,6 відсотка більше, ніж за аналогічний період минулого року.

За 9 місяців 2007 року введено в експлуатацію 42,2 тис.кв.метрів загальної житлової площі (91 житловий будинок). Усього введено у дію основних фондів на загальну суму 76,7 млн. грн.

За 9 місяців 2007 року підприємствами та організаціями всіх форм власності за рахунок всіх джерел фінансування освоєно 670,4 млн. грн. капітальних інвестицій. Значну їх частку (85,5%) складають інвестиції в основний капітал.

Інвестиції в житлове будівництво склали 196,2 млн. грн. За 9 місяців 2007 року  забудовниками всіх форм власності введено в дію основних фондів фактичною вартістю 76,7 млн. грн.
             У цілому по місту по оперативній звітності,  за січень-грудень 2007 року введено в експлуатацію 121,5 тис. кв. м загальної площі житла, що на 33,7%  вище за рівень минулого року. Із  загального обсягу введення житла індивідуальне житлове будівництво склало  37,3 тис.кв.м, що на 24,3% вище рівня минулого року. У цілому у житловій галузі освоєно 95,3 млн. грн. капітальних вкладень, що у 1,7 разу  перевищує рівень  минулого року.

•    Транспорт

За 2007р. всіма видами транспорту перевезено 774,2 тис.т. вантажів, вантажооборот склав 523,4 млн. т.км.

Підприємствами автомобільного транспорту перевезено 527,9 тис. т.вантажів, що на 5,9 відсотка менше, ніж за 2006 рік. Вантажооборот збільшився на 7,8 відсотка і склав 49,9 млн. т.км.

За 2007 рік послугами пасажирського транспорту скористалися 31,3 млн. пасажирів, виконано пасажирських перевезень у обсязі 335,1 млн.пас.км, що відповідно на 9,8 відсотка більше та на 1,9 відсотка менше, ніж у 2006 року.

•   Зовнішньоекономічна торгівля

За січень-листопад 2007 року зовнішньоторговельний оборот по товарах становив 145,7 млн. дол. США. Позитивне сальдо зовнішньоторговельного балансу склало 53,7 млн. дол. США.

Севастополь один з небагатьох регіонів України характеризується стабільним позитивним показником зовнішньоекономічної діяльності при постійному зростанні експорту і зниженні імпорту.

Підприємствами міста за січень-листопад 2007 року поставлено на експорт продукції на суму понад 99,7 млн. дол. США., це на 10,8 відсотка більше, ніж за 2006 рік. Імпортовано готової продукції на суму понад 46,0 млн. дол. США, що на 6,2 відсотка менше, ніж за січень-листопад 2006 року.

Підприємства міста здійснювали зовнішньоторговельні операції з партнерами з 101 країни миру. Найбільші об'єми експортних постачань від загального об'єму експорту здійснювалися в Російську Федерацію – 35,3%; Індію – 14,2%; Мавританію – 5,3%; Австралію – 5,1%.

Найбільші об'єми імпортних надходжень від загального об'єму імпорту здійснювалися з Російської Федерації – 28,8%; Німеччини – 15,4%; Франції – 6,0%; Туреччини – 4,5%.

•   Іноземні інвестиції

Обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку міста Севастополя склав 138,9 млн. дол. США,  або 110% щодо показника на початок року (126,3 млн. дол. США).

Іноземний капітал в порівнянні з аналогічним періодом минулого року зріс на 19,2 відсотка. З початку року надходження інвестицій склали 12,6 млн. дол. США (9,9%). Обсяг прямих іноземних інвестицій на душу населення склав 368,1 млн. дол. США, що на 10,0% більше щодо показника на почало роки (331,6 дол. США) і на 19,5% перевищує показник відповідного періоду минулого року (308,0 дол.США).

Найпривабливішими для іноземних інвесторів, як і раніше, залишаються такі галузі як транспорт, будівництво. Найбільш великі країни-інвестори: Кіпр, Росія, Віргінські (Британські) острови, Швейцарія.

•   Роздрібна торгівля, ресторанне господарство

Оборот роздрібної торгівлі, в який включено роздрібний товарооборот підприємств роздрібної торгівлі, розрахункові дані обсягів продажу товарів на ринках і підприємцями - фізичними особами, за січень-грудень 2007 року склав 3416,7 млн. грн., що на 36,6 відсотка більше обсягу 2006 року.

Оборот роздрібного товарообігу підприємств - юридичних осіб – 1807,7 млн. грн. З розрахунку на душу населення роздрібний товарообіг склав 397,3 грн.(у середньому за місяць). Оборот ресторанного господарства – збільшився на 27,0% і склав 199,9 млн. грн.

      У сфері торгівлі функціонують 1783 стаціонарних об'єкту, у т.ч. 849 по реалізації продтоварів і 934 – непродовольчих; забезпеченість населення торговими площами в порівнянні з нормативом на 01.01.2008р. склала 160,8%.

      У сфері громадського харчування – 880 об'єктів на 36,7 тисяч посадочних місць, забезпеченість населення загальнодоступною мережею відповідно до нормативу складає 140%.

Мережа об'єктів, що надають побутові послуги, представлена 691 об'єктом. Обсяг реалізації платних послуг населенню у 2007 році склав 100,5%. Дохід від реалізації послуг населенню в ринкових цінах склав 11,5 млн. грн., зростання до попереднього року – 112,7%.

• Розвиток малого підприємництва

Станом на 01.01.2008р. на обліку в міських податкових органах перебувають 34022 СПД (у т.ч.12162 - юридичних осіб і 21860 - фізичних осіб), з них що сплачують податки  - 29950.
        Кількість громадян, що перебувають у трудових відносинах із СПД складає 10091, у т.ч. із СПД, що працюють по єдиному податку - 8474, по фіксованому податку – 1617.
        Сума всіх податкових надходжень від СПД на 01.01.2008г. складає 236,5 млн. грн., у т.ч. від СПД- малих підприємств – 175,1 млн. грн.; від СПД-ФИЗИЧЕСКИХ осіб – 61,4 млн. грн.
         Кількість суб'єктів малого підприємництва - 29962.
        Частка надходжень від суб'єктів малого підприємництва до бюджетів всіх рівнів склала 22,1%.

Соціальна сфера

•   Розвиток ринку праці

Значно покращала структура зайнятості населення: рівень зареєстрованого безробіття станом на 1 січня 2008 року склав 0,57%. Це один з найнижчих показників по країні. Кількість зареєстрованих безробітних зменшилася  в порівнянні  минулим роком на 9,0% та склала 1348 осіб.  
      За 2007р. підприємствами, установами і організаціями за рахунок усіх джерел фінансування створено 11751 нове робоче місце. Річне завдання Уряду по цьому показнику за підсумками 2007 року виконане на 123,7%. Більшість робочих місць – 43,0% - створене шляхом реєстрації трудових відносин найнятих робітників з фізичними особами – підприємцями (на 01.01.2008р. – 5036 трудових договорів).
      За підсумками 2007 року кількість знов створених робочих місць у 1,8 разу перевищила кількість ліквідованих робочих місць (у 2007г. ліквідовано 6448 р.м.).

• Доходи населення

За 2007 рік у цілому середньомісячна номінальна заробітна плата робочих та службовців  склала  1303 грн., що на  29,7% перевищило рівень  минулого року. Рівень реальної заробітної платні в порівнянні з аналогічним періодом минулого року по м. Севастополю зріс на 14,1%.

      У грудні 2007р. – середньомісячна заробітна плата штатних працівників в м. Севастополі склала 1638 грн. і перевищила рівень законодавчо встановлених стандартів:
 -      у 3,6 разу – мінімальної заробітної платні (460 грн.)
 -      у 2,9 разу - прожиткового мінімуму для працездатних осіб (568 грн.).

     Диференціація рівня оплати праці в різних сферах економічної діяльності залишається достатньо високою: від 2568 грн. у фінансовій сфері  до 695 грн. у рибному господарстві.

•  Заборгованість по заробітній платні

Станом на 01 січня 2008 року заборгованість по виплаті заробітної плати зменшилася у  порівнянні з аналогічним періодом 2006 року  на 1138,0 тис. грн. або на 76,0% і склала 359,7 тис. грн.
        У структурі заборгованості заборгованість на економічно активних підприємствах склала 359,7 тис. грн. Заборгованість на підприємствах, які припинили свою виробничо-господарську діяльність, тобто економічно неактивних і підприємствах – банкротах, відсутня. Станом на 01 січня 2008 року заборгованість по виплаті заробітної плати мають 5 економічно активних підприємства (1 – комунальної форми власності, 1 – державної форми власності, 3 – недержавної форми власності).
       Основними причинами зростання заборгованості по виплаті заробітній плати є: невчасна оплата виконаних замовлень, відсутність об'ємів робіт.
        За січень-грудень 2007р. проведено 66 засідань робочих груп, на яких заслуховуване 168 керівників підприємств-боржників по виплаті заробітної плати. У результаті проведених засідань узгоджені графіки погашення заборгованості, систематично надають документи до міської інспекції по праці, а також звертаються в прокуратуру міста з проханням про вживання заходів щодо погашення заборгованості.
        Територіальною державною інспекцією в м. Севастополі за січень-грудень 2007р. проведено 34 перевірки підприємств-боржників. За наслідками перевірок всім керівникам підприємств дані рекомендації по усуненню виявлених порушень. Щодо керівників перевірених підприємств: передано в суд 32 протоколи про адміністративне правопорушення. Судами винесено 35 рішень, у т.ч. 23 із застосуванням штрафних санкцій в сумі 9,5 тис. грн.

• Пенсійне забезпечення

Бюджет Пенсійного фонду України у м. Севастополі за 2007р. виконано на суму 1149,9 млн. грн., перевиконання планового завдання склало 4,7%. Надходження власних доходів склали 739,2 млн. грн. або 108,3% від плану. Це дало можливість своєчасно і в повному обсязі профінансувати виплату пенсій і допомоги жителям міста в сумі 1002,7 млн. грн., зокрема застрахованим особам – 673,2 млн. грн.
      Середній розмір пенсій станом на 01.01.2008р. в порівнянні з  минулим роком зріс на 293,8 грн. (+58,1%) і склав 799,2 грн., зокрема соціальним пенсіонерам – 376,5 грн., пенсіонерам за віком – 841,1 грн. Середній розмір пенсії з урахуванням військових пенсіонерів склав 1280,8 грн.

• Соціальний захист населення

Відповідно до програми адресної підтримки окремих категорій малозабезпечених громадян міста Севастополя «Сприяння» на 2004-2008р.р. різних видів соціальної допомоги за 2007 рік одержали 23733 малозабезпечених жителів міста на загальну суму 2751,3 тис. грн., зокрема понад 5,0 тис. семей одержали міську соціальну допомогу відповідно до програми «Сприяння» на суму 550,5 тис. грн.

Допомога відповідно до Законів України: «Про державну допомогу сім'ям із дітьми» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, пов'язаними з народженням і похованням» одержали 16,4 тис. сімей на суму 53,6 млн. грн.

356 малозабезпечених сімей одержали державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» у сумі 1,2 млн. грн.

Субсидії на житлово-комунальні послуги, тверде паливо, зріджений газ призначені 1707 сім'ям на суму 588,3 тис. грн.

Субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг і електроенергії призначено 2567 сім'ям на загальну суму 126,1 тис. грн., що склало 93,0% від загальної кількості сімей, які звернулися за субсидіями. Усього у 2007р. нараховане субсидій на суму 464,8 тис. грн.

Станом на 01.01.2008г. пільги по оплаті житлово-комунальних послуг надано:

        - відповідно до законодавства  України  73990 громадянам на суму 23654,16 тис. грн.;

- за рішенням міської Ради - 10524 громадянам на суму 3590,73 тис. грн., у т.ч. 591 багатодітній сім'ї, що має 4-х і більш неповнолітніх дітей у віці до 18 років. 39 сім'ям надані пільги за користування телефоном.

Фінансова сфера

•   Надходження податків та зборів до Зведеного  бюджету

За січень-грудень 2007 рок надійшло до бюджетів різних рівней:
-         Зведений – 814,2 млн. грн., що склало 104,3%  до доведених показників Мінфіну (780,5 млн. грн.).  Рівень збору у поточному році на 202,6 млн. грн. або 33,1% більше привернутих засобів у 2006 році;
-         Державний – 368,6 млн. грн. або 103,4% від плану Мінфіну, рівень надходжень минулого року перевищений на 70,0 млн. грн. (на 23,4%);
-         місцевий – 445,7 млн. грн. або 105,1% від завдань, доведених фінансовими органами міської і районних адміністрацій (424,1 млн. грн.). Таким чином, рівень мобілізації податкових надходжень  перевищив рівень надходжень 2006р. на 132,7 млн. грн. (на 42,4%).

У консолідованих надходженнях збору питома вага доходів місцевого бюджету складає 54,7% (у 2006р. – 51,2%), у фактичних надходженнях – 58,5% (у 2006р. – 55,3%).

• Виконання бюджету міста

Доходи бюджету міста з урахуванням трансфертів з Держбюджету за 2007 рік склали 1030,7 млн. грн., зокрема:
-              по загальному фонду – 823,2 млн. грн. (101,0% від уточненого завдання), зокрема трансферти в сумі 375,8 млн. грн., що на 50,8% більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року. Надходження податків і зборів (обов'язкових платежів) склали 447,4 млн. грн., що на 43,4% більше рівня зарахованого об'єму вказаних засобів за 2006г.;
-              по спецфонду - 207,5 млн. грн. (95,3% від уточненого завдання), з яких 86,1 млн. грн. – кошти бюджету розвитку і 23,5 млн. грн. – трансферти з Держбюджету, що на 52,4% більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.

• Проведення аукціону з продажу права оренди на земельні ділянки

Протягом 2007 року проведено 8 аукціонів з продажу права оренди землі, на яких реалізовано 27 земельних ділянок на загальну суму – 74856,82 тис. грн. (89828,18 тис. грн. з ПДВ).

• Формування Цільового фонду розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста (РИТИСИ)

За 2007 рік проведено 32 засідання комісії з питань пайової участі замовників у розвитку соціальної і інженерно-транспортної інфраструктури, підготовлено 476 розрахунків розміру пайової участі замовників і укладено 339 договори про пайову участь забудовників у розвитку соціальної і інженерно-транспортної інфраструктури на суму 78440,75 тис. грн.
      Поступило до цільового фонду на 31.12.2007р. 6570,15 тис. грн., що на 22% більше запланованого.

Начальник управління  економіки                                                               Е.К.Ахтемов

Основні показники
економічного та соціального розвитку
міста Севастополя за 2007 рік

Начальник управління економіки                                     Е.К.Ахтемов