Информация об итогах выполнения Программы  экономического и социального развития города Севастополя за 2009 год

·        Выполнение Программы экономического и социального  развития г.Севастополя за 2009 год

По состоянию на 01.01.2010г. финансирование разделов и направлений Программы экономического и социального развития г.Севастополя на 2009 год с учетом корректировок утверждено в объеме 191406,3тыс. грн.

Объем финансирования Программы за 2009 год составил 130577,9 тыс. грн. (68,2% от годового плана). Освоено 121131,8 тыс. грн. (92,8% от объема финансирования).

В сфере реальной экономики

·        Промышленность

За 2009 год по сравнению с 2008 годомпо итогам работы  промышленных предприятий города индекс промышленной продукции составил 73,8 %.

По итогам января-декабря 2009 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличены темпы роста в полиграфической промышленности (+10,8%) и в производстве пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (+8,0%).

В целом за 2009 год по сравнению с соответствующим  уровнем  2008 года  снижены темпы промышленного производства: в добывающей промышленности (-10,7%); в перерабатывающей промышленности (-30,4%). 

Объем реализованной промышленной продукции по г.Севастополю за 2009 год составил 2258,1 млн. грн. (рост по отношению к 2008 году составил 109,8%), в расчете на душу населения – 5946,2грн.

·        Агропромышленный комплекс

Агропромышленные предприятия города Севастополя охватывают более 14,5 тыс. га  сельхозугодий, из которых под виноградниками занято6,0 тыс. га, садами - 800 га, полевыми культурами - 3,5 тыс. га.

 В структуре сельскохозяйственного производства значительное место занимает виноградарство и садоводство.

Хозяйства обеспечили проведение в агротехнические сроки основных работ по уходу за садами и виноградниками. Своевременно собрали выращенный урожай всех сельскохозяйственных культур.

В 2009 году в хозяйствах города при плане 25123 тонны собранно 22292,5 тонны винограда. Выращено 1157 тонн плодов косточковых при плане 1686,8 тонны, плодов семечковых культур 1759 тонн при плане 2496,7 тонны. Собран урожай зерновых культур с площади 1360,4 га в количестве 3364,5тонны. Недобор урожая винограда в количестве 2830,5 тонны и плодов в количестве 1267,5 тонны вызван продолжительной засухой в период с мая по сентябрь 2009 года, резким понижением температуры воздуха до -5 градусов мороза в период цветения садов.

Из-за высокой стоимости кормов и других производственных расходов в 2009 году поголовье скота в регионе значительно уменьшилось. Посравнению с предыдущим годом поголовье КРС сократилось на 40,1% и составляет 320 голов, свиней на 13% и составляет 530 голов. Объем  производства мяса в хозяйствах города в 2009 году составил 177,4 тонны, что на 14,2% превышает уровень предыдущего года. Производство молока уменьшилось на 12% и составило 572 тонны. Уменьшение объемов производства молока связано с сокращением численности поголовья коров на 40,6%. 

В 2009 году в регионе посажено 217,3 гектара виноградников, в том числе: 138 га ООО «Качинский+»; 56 га ГП с/з им. П.Осипенко; 23,3 га ООО «Агрофирма  «Золотая балка». Построено 18 гектаров капельного орошения ГП с/з им П Осипенко.

В 2010 году агропромышленными  предприятиями города планируется посадить 234 га виноградников. К посадке виноградников подготовлена почва, приобретены саженцы в необходимом количестве.

Управлением промышленности и агропромышленного развития проведена работа по оказанию предприятиям АПК г. Севастополя финансовой поддержки из государственного бюджета, согласно действующим программам. 

Сельскохозяйственными предприятиями города в 2009 году получено средств на компенсацию понесенных расходов по государственным  программам финансовой поддержки в объеме 12123,5 тыс. гривен, что на 1691,5 тыс. гривен превышает уровень 2008 года.

Значительно увеличился объем компенсации понесенных предприятиями расходов на посадку и уход за молодыми садами, виноградниками. В 2009 году сельскохозяйственным предприятиям перечислено по данной программе 12017,0 тыс. гривен, что на 2211,1 тыс. гривен больше чем в 2008 году.

По программе финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса через механизм удешевления процентной ставки привлеченных краткосрочных и среднесрочных кредитов, предприятиям перечислено 59,5 тыс. гривен.

По программе поддержки производства продукции растениеводства на орошаемых землях предприятиям города перечислены средства в объеме 47,0 тыс. гривен.

Агропромышленным предприятиям оказывается  консультативная помощь и доводится справочная информация по процедурным вопросам кредитования, целевого использования кредитных средств и другим действующим  программам.

·        Строительство

Строительными предприятиями всех форм собственности за 2009год выполнено строительных работ на сумму 279,5 млн. грн., что по сравнению с соответствующим периодом 2008 года составило 50,0%.

По состоянию на 01.10.2009г. предприятиями и организациями всех форм собственности за счет всех источников финансирования освоено 1028,0 млн. грн. капитальных инвестиций. Значительную их часть (90,0%) составляют инвестиции в основной капитал в размере 925,6 млн. грн., что составило 100,3% по отношению к январю-сентябрю 2008 года.

Объем инвестиций в жилищное строительство за январь-сентябрь 2009 года составил 262,2 млн. грн. (79,2% по отношению к январю-сентябрю 2008 года), что составило 28,3% от общего объема инвестиций в основной капитал.

В целом по городу за 2009 год введено в эксплуатацию 152,5 тыс.кв.м общей площади жилья (1371 квартира), что по отношению к уровню прошлого года составило 184,9%. Из  общего объема ввода жилья индивидуальное жилищное строительство составило 53,2 тыс.кв.м  или 34,9% от общего объема.  На протяжении 2009 года  застройщиками всех форм собственности введено в действие основных фондов фактической стоимостью 1254,7 млн. грн.

·        Транспорт

За 2009 год всеми видами транспорта (автомобильным, водным) перевезено 693,4 тыс.т.грузов, что по отношению к 2008 году составило 65,3%; грузооборот составил 236,5 млн.т.км или 44,4% по отношению к 2008 году.

Заянварь-декабрь2009 года услугами всех видов пассажирского транспорта (автомобильным, водным, электротранспортом) воспользовались 83,3 млн. пассажиров, выполнено пассажирских перевозок в объеме 710,0 млн. пасс. км, что по отношению к январю-декабрю 2008 года составило соответственно99,8% и 101,5%.

За отчетный период обеспечен прирост к 2008 году:

- по перевозке пассажиров электротранспортом: пассажирооборот увеличился на 18,5% и составил 436,5 млн. пас. км.

·        Внешнеэкономическая торговля

За 2009 год внешнеторговый оборот по товарам и услугам составил 254,1 млн. долл. США. Положительное сальдо внешнеторгового баланса составило 131,2 млн. долл. США.

Предприятиями города за январь-декабрь 2009 года поставлено на экспорт продукции и услуг на сумму  192,6 млн. долл. США, это на 16,8% меньше, чем за 2008 год. Импортировано готовой продукции и услуг на сумму 61,4 млн. долл. США, что составило к уровню 2008 года 69,8%.

Коэффициент покрытия экспортом импорта составил 3,1.

Предприятия города осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 100 стран мира.

Основную товарную структуру внешней торговли г.Севастополя, как и раньше, составляют: механическое оборудование, машины и механизмы, электрооборудование, недрагоценные металлы и изделия из них, продукты растительного и животного происхождения, готовые пищевые продукты.

Внешнеторговые операции услугами г. Севастополь осуществлял с партнерами из 95 стран мира.

 Наибольший удельный вес в общем объеме севастопольского экспорта составляли услуги транспорта и связи - 48,1%; услуги в обрабатывающей промышленности - 30,6% и услуги в операциях с недвижимостью, сдачей под найм и услуги юридическим лицам - 14,7%.

·        Иностранные инвестиции *

Общий объем прямых иностранных инвестиций, внесенных в г. Севастополь, на 1 января 2010года составил 145130,8 тыс.долл. США и в расчете на душу населения составил 384,2 долл. США.

В 2009 году в экономику г. Севастополя иностранными инвесторами вложено 9001,0 тыс. долл. США прямых инвестиций, в т.ч. из других стран мира поступило 5291,1 тыс. долл. США (58,8% общего объема), из стран ЕС - 3247,4 тыс. долл. США (36,1%), из стран СНГ - 462,5 тыс. долл. США (5,1%). В то же время капитал нерезидентов уменьшился на 4714,7 тыс. долл. США.

В целом увеличение совокупного объема иностранного капитала в экономике города, с учетом перехода прав собственности, потерь капитала, курсовой разницы и тому подобное, за 2009 год составило 3300,0 тыс. долл. США, что составляет 2,3% к объемам инвестиций на начало года.

В 2009 году в г. Севастополь инвестиции поступили из 29 стран мира. Наибольшие объемы внесены нерезидентами из Кипра - 74845,8 тыс. долл. США, Российской Федерации - 31824,0 тыс. долл. США, Виргинских Островов, Британских - 12777,4 тыс. долл. США, Швейцарии - 10636,8 тыс. долл. США, Сейшелов - 3867,3 тыс. долл. США и Панамы - 3305,4 тыс. долл. США.

На 1 января 2010 года значительные объемы иностранных инвестиций сосредоточенны на предприятиях транспорта и связи - 44,2%, промышленности - 15,1%, на строительных предприятиях - 11,8%, в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды, инжиниринга и предоставления услуг предпринимателям - 9,3% и в учреждениях образования - 6,4%. Постоянной является заинтересованность инвесторов к предприятиям машиностроения, в которые нерезидентами вложено 10076,3 тыс. долл. США (6,9%).

·        Розничная торговля, ресторанное хозяйство

Оборот розничной торговли, в который включен розничный товарооборот предприятий розничной торговли, расчетные данные объемов продажи товаров на рынках и предпринимателями – физическими лицами, за 2009 год составил 5132,0 млн. грн. (91,2% по отношению к 2008 году). 

Оборот ресторанного хозяйства за 2009 год по сравнению с  2008 годом уменьшился на 1,5% и составил 340,3 млн. грн.

Розничный товарооборот предприятий - юридических лиц за 2009 год составил 2436,0 млн. грн. и в сравнительных ценах составил 84,9% объема 2008 года. В расчете на душу населения розничный товарооборот  составил 534,1 грн. (в среднем за месяц). 

      В городе функционирует свыше 4100 стационарных торговых объектов|с|. Сеть ресторанногохозяйстванасчитывает 1155 объектов и характеризуется разнообразием. Обеспеченность населения торговыми площадями и общедоступной сетью ресторанного хозяйства превышает нормативную в 2,7 раза.

По состоянию на 01.01.2010г. в городе функционирует 31 рынок, общее количество торговых мест, по которым взимается рыночный сбор, составляло по актам инвентаризации ГНА в г.Севастополе на 01.10.2009г. – 12525.|складывает,сдает| Общая сумма рыночного сбора, что поступила в бюджет города в отчетном периоде, составила 6505,7 тыс. грн., что на 123,5 тыс. грн. больше по сравнению с 2008 годом.

Сеть объектов, которые предоставляют бытовые услуги, насчитывает 709 объектов.

За 2009 год доход от реализации услуг населению в рыночных ценах составил 13,9 млн. грн., что по отношению к уровню прошлого года составил 99,3%.

·        Уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг

По состоянию на 01.01.2010г. населением оплачено за жилищно-коммунальные услуги, включая погашение долгов предыдущих периодов, 185,2 млн. грн. Уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг составил 83,4%. Задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги увеличилась в декабре 2009 года по сравнению с ноябрем 2009 года на 11,1% и на начало января 2010 года составила 73,2 млн. грн., что по отношению к началу 2009 года составило 197,6%.

·        Индекс потребительских цен (инфляции) за декабрь 2009 года по отношению к предыдущему месяцу в г.Севастополе составляет 100,9% (по Украине – 100,9%), к декабрю предыдущего года – 113,9% (по Украине – 112,3%). 

·        Ценовая ситуация на потребительском рынке продовольственных товаров

Индекс инфляции в декабре 2009 года к декабрю предыдущего года по городу Севастополю составил 113,9% (по Украине – 112,3%), в т.ч. продукты питания в г.Севастополь подорожали в среднем на 13,8%. 

Согласно  данным мониторинга, который ежедекадно проводят специалисты городской госадминистрации совместно с Государственной инспекцией по контролю над ценами в г.Севастополе, наблюдались следующие тенденции изменений розничных цен с 01.01.2009 по 01.01.2010: 

стоимость продуктов питания увеличилась по группам – на хлеб и хлебобулочные изделия (хлеб из муки высшего сорта подорожал на 8%, из смеси муки - на 10%, хлеб из муки 1 сорта - на 11%, макаронные изделия - на 20%); масло (масло животное – на 80%, масло подсолнечное – 3%); мясо и мясопродукты (говядина 1 категории - на 11%, птица (тушка куриная) - на 2%), колбаса вареная 1 сорта - на 12%; сахар-песок - на 98%; овощи – на 15%; цены снизились на крупу рисовую - на 9%, молоко - на 2%, сметану - на 5% и яйца куриные - на 3%; без изменений сохранялись цены на муку пшеничную высшего сорта;

цены на горюче-смазочные материалы увеличились с начала года на всю группу, в т.ч. на дизельное топливо - на 11%, бензины марок А-76 и А-80 - на 39%, марки А-95 - на 44%.

В условиях отсутствия в городе Севастополь производителей и крупных предприятий, осуществляющих оптовую торговлю лекарственными средствами, стоимость медикаментов выросла в среднем на 36,3%.

В связи с отказом управления статистики начиная с августа 2009 года ежемесячно предоставлять обновленные стоимостные показатели минимального набора продуктов, его анализ осуществлялся только в 1 полугодии 2009 года и демонстрировал рост: для работоспособных – на 15,9%, для неработоспособных – на 15,7%. 

При этом, уровень прожиточного минимумасогласно расчету управления экономики СГГА в среднем на одного работоспособного жителя на месяц за полугодие вырос на 13,0% и составил 939,31 грн. (831,67 грн. на 01.01.2009). 

·        Финансовые результаты предприятий

По предварительным даннымфинансовые результаты от обычной деятельности до налогообложения предприятий и организаций г.Севастополя за 2009 год составляют 343,5 млн. грн.Прибыль составила 651,6 млн. грн. (56,9% от общего количества предприятий), что на 65,7% больше, чем на начало 2009 года, убытки – 308,1 млн. грн. (43,1% от общего количества предприятий), что на 14,2% превысило уровень 2008 года.

·        Развитие малого предпринимательства   (по данным ГНА) 

По состоянию на 01.01.2010г. на учете в городских налоговых органах состоят 38931 СПД, (в т.ч.13265 - юридических лиц и 25666 - физических лиц), из них уплачивают налоги  - 35010.

Количество граждан, состоящих в трудовых отношениях с СПД, составляет 8948, в т.ч. с СПД, работающих по единому налогу - 8246, по фиксированному налогу – 702.

Сумма всех налоговых поступлений от СПД за 2009 год составляет325,9 млн. грн., в т.ч. от СПД - малых предприятий – 259,5 млн. грн.; от СПД - физических лиц – 66,4 млн. грн.

Количество субъектов малогопредпринимательства- 34064.

Доля поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составила 23,7%.

·        Жилищно-коммунальный комплекс

Водоснабжение и водоотведение.

За 2009 год по оперативным данным КП «Севгорводоканал» СГС: реализация воды потребителям составит 28,2 млн. куб. м, в том числе населению 20,1 млн. куб. м; пропуск стоков – 21,3 млн. куб. м, в том числе населению – 15,5 млн. куб. м.

Теплоснабжение.

За  2009 год по оперативным данным КП «Севтеплоэнерго» СГС реализация тепла потребителям составит 592,5  тыс. Гкал.

По состоянию на 01.01.2010г. задолженность КП «Севтеплоэнерго» СГС за природный газ составила  18,7 млн. грн., за активную электроэнергию –  1,97 млн. грн.

Согласно постановлениям Кабинета Министров Украины от 05.03.2009г. №193 и от 08.07.2009г. №700 проведена работа по списанию задолженности за потребленный природный газ КП «Севтеплоэнерго» СГС на сумму  54,4 млн. грн.

В соответствии с решением городского Совета от 19 мая 2009 года № 6787 «О даче согласия КП «Севтеплоэнерго» СГС и  КП «Севгорводоканал» СГС на передачу в ипотеку основных фондов КП «Севгорводоканал» СГС для оформления кредитной линии, КП «Севтеплоэнерго» получен и использован кредит в размере 8,5 млн. грн., в т.ч. на погашение задолженности за энергоносители и на выплату заработной платы работникам предприятия с отчислениями в социальные фонды, КП «Севгорводоканал» СГС был получен и использован кредит в размере  9,5 млн. грн. на погашение задолженности за потребленную электроэнергию.

В соответствии с решением городского Совета от 15.12.2009г. №8520 «О даче согласия  КП «Севтеплоэнерго» на передачу в ипотеку комплекса административных зданий, сооружений и элементов благоустройства, расположенных по адресу ул.Ленина, 2 для оформления кредитной линии, КП «Севтеплоэнерго» СГС был получен и использован кредит в размере 12,0 млн. грн. на погашение задолженности за энергоносители.

По состоянию на 01.01.2010г. предприятиям, предоставляющим коммунальные услуги, выделена дотация на возмещение разницы между действующими тарифами и экономически обоснованными расходами в сумме  59,3 млн. грн., в том числе на предоставление услуг теплоснабжения в сумме 55,6 млн. грн., водоснабжения и водоотведения – 3,7 млн. грн. Также произведено финансирование КП «Севтеплоэнерго» на погашение кредита, взятого в 2008 году,  в сумме 3,7 млн. грн. 

В связи с отсутствием средств в бюджете на дотацию жилищно-коммунальным предприятиям (уровень возмещения себестоимости за счет действующих тарифов для населения за 9 месяцев 2009 г. составил на услуги теплоснабжения – 27,6%, водоснабжения - 54,5%, водоотведения – 53,5%), а также с целью обеспечения надлежащей  подготовки и стабильного функционирования  объектов жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний  период 2009-2010гг., приказом начальника гражданской обороны города от 21.09.2009 г. № 20 «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения города в осенне-зимний период 2009-2010 гг.» введены в действие  экономически обоснованные тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения с учетом 100%-го возмещения себестоимости услуг.

В сфере жилищного хозяйства

Ожидаемый процент возмещения себестоимости жилищных услуг по действующим тарифам составляет  65,0%. Предприятиям, оказывающим жилищные услуги, по состоянию на 01.01.2010 г. выделена дотация в сумме 10,0 млн. грн.

В настоящее время зарегистрировано 124 объединения совладельцев многоквартирных домов (в том числе 25 в 2009 году), что составляет 183,6 тыс.кв.м обслуживаемой площади. Передано на баланс 33 жилых дома с придомовой территорией.

В г.Севастополе зарегистрировано 5 ассоциаций и общественных организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Выполнены следующие виды капитального ремонта, позволившего улучшить техническое состояние жилищного фонда:

-       ремонт кровель на 123 домах;

-       ремонт 154 стояков внутридомовых систем ЦО, выполнен ремонт систем ЦО в 78 домах;

-       ремонт внутридомовых систем ХВС в 45 домах ;

-       выполнен капитальный ремонт внутренних электросетей и проведена поверка домовых приборов учета  в 447 домах;

-       ремонт стеновых швов и панелей  в 18 жилых домах;

-       проведены мероприятия по ликвидации подтоплений в 3 жилых домах;

-       выполнены работы по ремонту аварийных конструкций в 15 жилых домах;

-       выполнен капитальный ремонт 4 лифтов, осуществлена модернизация 4 диспетчерских систем, проведено экспертное обслуживание 101 лифта и в 75 лифтах проведена замена отдельных элементов оборудования.

В части газификации  и реконструкции жилищного фонда:

-       выполнены работы по переводу на природный газ 213 квартир по следующим адресам: ул. С. Перовской 53; ул. Малиновского 3,5,7,11,13; ул. Сергея Лазо 23,25; ул.Брестская 18;

-       произведена замена 83 аварийных газовых плит, 26 аварийных газовых водонагревателей;

-       произведена установка 25 газовых счетчиков;

-       проведена установка 13 газовых водонагревателей и 6 двухконтурных котлов.

Благоустройство.

В соответствии с программой развития наружного освещения г. Севастополя на 2008-2015 годы («Светлый город»), утвержденной решением городского совета от 15.01.2008 г. №3569, капитальным ремонтом восстановлено 457 светоточек, текущим ремонтом – 540 светоточек, заменено 2,3 тыс. вышедших из строя ламп.

Произведена реконструкция элементов благоустройства сквера напротив музея Черноморского флота: произведена укладка тротуарной плитки, устройство остановочного кармана, установка скамеек, урн, озеленение, освещение.

Произведена реконструкция сквера «Воинов-интернационалистов»: произведена укладка тротуарной плитки, устройство ограждения, ремонт колон, установка балясин, озеленение.

Выполнен капитальный ремонт: 2 лестниц по ул. Каштановая,  по ул. Глухова; элементов благоустройства на Аллее городов-героев и Мемориале защитников 1941-1942гг. – произведено восстановление букв, гранитных участков вдоль обелиска, ремонт ступенек, полировка гранитных плит. Выполнена установка памятника женщинам-фронтовичкам с ремонтом отдельных элементов благоустройства в Парке Курсантов, капитальный ремонт участка дороги и ограждения по ул. Кошевого, ул. Супруна, ремонт тротуара в плиточном покрытии по ул. Б. Морская и пр.

Выполнен капитальный ремонт дорог общей площадью 30,1 тыс. кв. м по ул. Гоголя, ул. Калича (от дома №37 до перекрестка с ул. Рубцова и с выездом на набережную Назукина), ул. Н. Ониловой, участок дороги от школы №11 к детскому саду «Дельфинчик», заасфальтированы участки дорог на территории кладбища на 5 км Балаклавского шоссе, произведена замена 400 дорожных знаков по центральному городскому кольцу. Выполнен капитальный ремонт 4-х светофорных объектов на ул.Гоголя (ост. «Горячий хлеб»); на ул. Музыки – О. Кошевого; на пл. 50-летия СССР – ост. Репина; ул. К. Пищенко – Багрия, в том числе произведена замена 4-х ламповых светофорных объектов на светодиодные, установлены устройства отсчета времени, устройства звукового оповещения, направляющие турникетные ограждения, произведена установка на 15 объектах средств принудительного снижения скорости на дорогах города.

Социальная сфера

·        Развитие рынка труда

Уровень зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 января 2010 года составил 0,73% по отношению к 0,85% на 1 января 2009 года. Это один из самых низких показателей по стране. Количество зарегистрированных безработных снизилось по сравнению с уровнем прошлого года на 14,9% и составило 1697человек.

За2009год предприятиями, учреждениями и организациями за счет всех источников финансирования создано 8044 новых рабочих места. Большинство рабочих мест – 41,3% создано путем регистрации трудовых отношений наемных работников с физическими лицами – предпринимателями (на 01.01.2010г. – 3322 трудовых договора).

За счет расширения сезонной сети предприятий торговли, ресторанного хозяйства и бытовых услуг за 2009 год создано 819 рабочих места, в т.ч.:  685  р/м  –  торговая сеть; 114 р/м   –  ресторанное хозяйство; 20 р/м – бытовые услуги.

По итогам 2009 года количество ликвидированных рабочих мест превысило количество вновь созданных рабочих мест в 1,1 раза (по состоянию на 01.01.2010г. ликвидировано 8753 р.м.).

По состоянию на 1 января 2010 года уровень трудоустройства незанятого населения через Городской центр занятости снизился до 37,3% (на 1 января 2009 года уровень составлял 46,1%).

·        Доходы населения

По состоянию на 01 января 2010 года среднемесячная номинальная заработная плата рабочих и служащих  составила  1882,0 грн., что на  9,1% превысило уровень 2008 года. Индекс реальной заработной платы за 2009 год по сравнению с 2008 годом по г.Севастополю составил 94,4%.

      В декабре 2009 года среднемесячная заработная плата штатных работников в г.Севастополе достигла 2328,0 грн. и выросла по отношению к декабрю 2008 года на 10,6%, а так же превысила уровень законодательно установленных стандартов:

• в 3,1 раза – минимальной заработной платы (744 грн.)
• в 3,5 раза - прожиточного минимума для трудоспособных лиц (669грн.).

     Дифференциация уровня оплаты труда в различных сферах экономической деятельности остается достаточно высокой: от 3095 грн. в финансовой деятельности до 986 грн. в рыбном хозяйстве.

·        Пенсионное обеспечение

Бюджет Пенсионного фонда Украины в г.Севастополе по состоянию на 1 января 2010годав размере 1507,6 млн. грн. выполнен на 105,2% от плана. Это дало возможность своевременно и в полном объеме профинансировать выплату пенсий и помощи жителям города в сумме 1631,7 млн. грн.

За 2009 год проведены 1380 документальных проверок плательщиков по вопросу полноты и своевременности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, в результате которых доначислено страховых взносов, финансовых санкций и пени на сумму 1766,5 тыс. грн.

Средний размер пенсий по состоянию на 01.01.2010г. по сравнению с началом 2009 года вырос на 100,15 грн. и составил 1061,87 грн., в том числе социальным пенсионерам – 626,20 грн., пенсионерам по возрасту – 1093,10 грн.Средний размер пенсии с учетом военных пенсионеров составил 1776,45  грн.

Сумма задолженности по уплате страховых взносов, финансовых санкций и пени по состоянию на 01.01.2010г. составила 17068,4 тыс. грн. и по отношению к началу года увеличилась на 10134,9 тыс. грн.

Задолженность по возмещению затрат на выплату и доставку льготных пенсий по сравнению с началом года увеличилась на 2463,0 тыс. грн. и по состоянию на 01.01.2010г. составила 5671,2 тыс. грн.

·        Социальная защита населения (по данным управления труда и социальной защиты населения) 

По состоянию на 01.01.2010г. назначено помощи  в соответствии с Законами Украины: «О государственных пособиях семьям с детьми» и «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и затратами, связанными с рождением и погребением» в размере 101,7млн.грн. Всего получателей этой помощи – 20372 семьи.

240 малообеспеченных семей получили государственную социальную помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». По состоянию на 01.01.2010г. социальная помощь назначена  в размере 718,5тыс.грн.

В соответствии с Программой «Содействие» на 2009-2013 годы за 2009 год городские социальные пособия получили 4434 малообеспеченных семьи на общую сумму 674,0 тыс.грн.

По состоянию на 01.01.2010г. субсидии на жилищно-коммунальные услуги, твердое топливо, сжиженный газ получили 1208семей, их размер составил 553,3 тыс.грн.

За январь-декабрь 2009 года субсидии на возмещение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии назначено 1780 семьям на общую сумму 125,7 тыс. грн., что составило 81,7% от общего количества семей, которые обратились за субсидиями.

·        Задолженность по заработной плате

По состоянию на 1 января 2010 года сумма задолженности по выплате заработной платы составляет8019,4 тыс. грн. По сравнению с началом 2009 года  рост задолженности составил 3990,8 тыс. грн. или 199,1% (по состоянию на 01.01.2009г. задолженность составляла 4028,6 тыс. грн.).

Задолженность имеют13 экономически активных предприятия в размере 6541,5 тыс. грн. (81,6% от общей суммы задолженности)и 2 предприятия – банкрот в размере 1477,9 тыс. грн., в т.ч.:21,4% - предприятия государственной формы собственности в размере 1713,3 тыс. грн.; 40,6% - предприятия негосударственной формы собственности в размере 3258,3 тыс. грн.; 38,0% - предприятие коммунальной формы собственности в размере 3047,8 тыс. грн. По состоянию на 1 января 2010 года задолженность по выплатам заработной платы из местного бюджета и на экономически неактивных предприятиях  отсутствует.

   Ведется постоянная работа по погашению задолженности по выплате заработной платы. Обеспечено проведение ежедневного, еженедельного мониторинга по выполнению предприятиями мероприятий по погашению задолженности по выплате заработной платы. Постоянно действует горячая телефонная линия по вопросам задолженности по заработной плате.

За 2009 год проведено 135заседаний временных комиссий, на которых было заслушано 217 руководителей предприятий-должников по выплате заработной платы. В результате проведенной работы на 38 предприятиях была погашена задолженность по выплате заработной платы.

Систематически направляются документы в городскую инспекцию по труду,  в прокуратуру города для принятия мер по погашению задолженности. За 2009 год работниками управлений труда и социальной защиты населения районных госадминистраций проведено 115 проверок, по результатам которых были внесены 495 предложений – рекомендаций по погашению задолженности по выплате заработной платы и устранению выявленных нарушений, по 23 проверкам переданы материалы в районные прокуратуры.

По состоянию на 01.01.2010г. проведено 13 заседаний антикризисной группы по минимизации негативных последствий экономического кризиса в г.Севастополе по вопросам задолженности по выплате заработной платы.

Территориальной государственной инспекцией в г.Севастополе в 2009 году проведены 58 проверок предприятий – задолжников. По результатам проверок материалы 57 предприятий направлены в городскую прокуратуру. Органами прокуратуры по отношению к руководителям предприятий – должников возбуждено 12 уголовных дел. Относительно руководителей проверенных предприятий передано в суд 71 протокол об административных правонарушениях.

Финансовая сфера

·        Поступление налогов и сборов в Сводный бюджет (по данным ГорФУ) 

За  2009 год поступило налогов и сборов в бюджеты различных уровней:

-        Сводный – 1432,2 млн.грн. Уровень сбора, с учетом возмещений НДС, за отчетный период по отношению к уровню привлеченных средств в 2008 году составляет 98,8%.

-        Государственный – 679,4 млн.грн. За отчетный период уровень поступлений прошлого года с учетом возмещенного НДС превышен на 0,9%.

-        Местный – 752,8 млн.грн. Мобилизация налоговых и неналоговых поступлений  в бюджет города по отношению к уровню зачисленного объема  налогов и сборов в 2008 году составляет 96,9%, при этом поступления налогов и сборов в общий фонд бюджета за 2009 год превышает уровень поступлений  2008 года на 4,9%.

По состоянию на 01.01.2010г. налоговый долг по платежам в Сводный бюджет по данным ГНА составил 70,8 млн. грн. и посравнению с началом года прирост налоговой задолженности составил 16,0 млн. грн. или 29%.

·        Выполнение бюджета города

За 2009 год поступления в бюджет города Севастополя с внутренними трансфертами составили 1 380,6 млн.грн (95,2% годового задания), в частности внутренние трансферты составили 214,6 млн. грн., трансфертные средства из государственного бюджета - 413,2  млн. грн.

В общий фонд бюджетазачислено 1 167,1 млн. грн. (100,4% задания), в частности трансферты из госбюджета в сумме 327,5 млн. грн. и внутренние трансферты - 212,9 млн. грн. В общем объеме трансфертов, зачисленных в бюджет города,  в виде дотации выравнивания и дополнительных дотаций - 87,7  млн.грн.  Субвенции составили  239,8 млн. грн., из которых: 100 млн. грн. средства субвенции на компенсацию потерь в результате размещения на территории города ЧФ РФ; средства на выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства 115,7 млн. грн. (в полных объемах).

Поступления налогов и сборов(обязательных платежей) в общий фонд бюджета составили  626,7 млн. грн. (102,3% плана). Мобилизация налогов и сборов в бюджет города увеличилась к уровню зачтенного объема указанных средств за 2008 год  на 29 млн. грн. (на 4,9%).  Основными бюджетообразующими источниками бюджета остались налог с доходов физических лиц и плата за землю.

Налог с доходов физических лиц(428,9 млн. грн. - 103,8% плана или 68,4% всех налогов и сборов общего фонда). Зачтенный объем на 1,8% больше мобилизованных средств налога за 2008 год.  Поступления платы за землю составили 109 млн. грн. или 93,2% годового задания и 17,4% налогов и сборов общего фонда. По сравнению с прошлым годом поступления платы за землю увеличились на 19,4 млн. грн. (на 21,6%).

Кроме выше перечисленных налогов и сборов основными источниками остались поступления платы за выдачу лицензий и сертификатов на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями в объеме 11,6 млн. грн. и местные налоги и сборы, которые мобилизованы в сумме 8 млн. грн. - на уровне 2008 года. Поступления единого налога составили 26,1 млн. грн., что меньше фактических поступлений за  2008 год на 1,5 млн. грн. в связи с уменьшением поступлений выручки от реализации товаров, работ, услуг в результате уменьшения покупательного спроса.  Поступления платы торгового патента уменьшились на 6,4 млн. грн. в связи с изменениями законодательства в сфере игорного бизнеса.

В специальный фонд бюджета города зачислены средства в объеме 213,5 млн. грн.(74,1% плана), в частности собственные средства бюджетных учреждений  зачтены в сумме 55 млн. грн., поступления в фонд охраны окружающей природной среды в сумме 4,4 млн. грн., налог с владельцев транспортных средств -  в сумме 13,8 млн. грн.  (83,6% плана). Фактический объем налога на 2,8 млн. грн. меньше, чем зачтенные средства в 2008 году.

В общем объеме фактических поступлений спецфонда 44,7 млн. грн. (51,4% плана) составили средства бюджета развития.

Поступления в целевые фонды, образованные местными советами составили 9,8 млн. грн. при запланированном объеме 26 млн. грн. Из них - 5,2 млн. грн., это средства в фонд создания  инженерный - транспортной и социальной инфраструктуры. 

Фактические трансферты составили 85,7 млн. грн. Средства субвенции на развитие социально - экономической сферы города выделены из госбюджета в объеме 25,1 млн. грн.

В госбюджет возвращено 8,7 млн. грн. неиспользованных средств субвенции, в том числе 7,4 млн. грн. - средств субвенции на развитие социально-экономической  сферы города Севастополя.

С учетом низких поступлений в специальный фонд темп поступлений в бюджет города за 2009 год  снизился на 7 % к поступлениям, которые сложились за 2008 год.        

Объем переплат по уплате налогов и сборов в местный  бюджет на 01.01.2010г. составил 13,5 млн. грн. и вырос за год на 0,2 млн. грн.

Мобилизация средств в государственный бюджет за 2009 год  территориальными органами взыскания с возмещением НДС составила 679,4 млн. грн. и выполнена на 106,1%. Не выполнено задание Севастопольской таможней.

Проведение  аукциона по продаже права аренды на земельные участки

Запланированный на 09.02.2009 года аукцион по продаже земельных участков и права аренды на них, не проводился в связи с отсутствием заявок на участие.

Подготовлено 5 проектов решений Севастопольского городского совета:

 1. О внесении изменений в решение городского совета от 08.02.2006г. №4663 «О создании целевого фонда Севастопольского городского совета о финансировании социальных программ за счет проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков».

 2. О внесении изменений в решение Севастопольского городского совета от 12.09.2007г. №2698 «Об утверждении проектов землеустройства об отводе земельных участков, право аренды, на которые приобретается на земельных торгах», утверждении перечня земельных участков, стартовой цены для продажи земельных участков на земельных торгах в форме аукциона.

 3. О внесении изменений в решение городского совета от 10.09.2008г. №4926 «Об утверждении проектов землеустройства об отводе земельных участков, право аренды на которые приобретается на земельных торгах», утверждении перечня земельных участков, стартовой цены для продажи земельных участков на земельных торгах в форме аукциона.

 4. Об утверждении перечня лотов, градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков и технических паспортов на земельные участки, право аренды на которые приобретается  на земельных торгах в форме аукциона.

 5. Об утверждении перечня земельных участков, право аренды на которые приобретается  на земельных торгах.

 Проекты 1, 2, 3 городским Советом отклонены в связи с нецелесообразностью, проект 4 возвращен Севастопольским городским Советом на доработку.

По проекту 5 решением сессии городского Совета от 15.12.2009г. №8543 утвержден перечень из 5-ти земельных участков, право аренды на которые приобретается на земельных торгах, всего было направлено на рассмотрение городского Совета по данному проекту 7 земельных участков.

За 2009 год проведены 2 аукциона по продаже права аренды на земельные участки, на которых проданы:

·        один лот – участок размером 200 квадратных метров по адресу: Монастырское шоссе (в районе Лермонтовой дачи – мыс Фиолент) по цене 54722,00 грн. (в т.ч. НДС в размере 9120,33 грн.). Целевое назначение – строительство и обслуживание торгового павильона с навесом ожидания;

·        один лот – участок размером 1600 квадратных метров по адресу: ул.Ген.Мельника (в районе дома №30) по цене 193248,00 грн. (в т.ч. НДС в размере 32208,00 грн.). Целевое назначение – для строительства и обслуживания объектов соцкультбыта.

Формирование Целевого фонда развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города (РИТИСИ)

Во исполнение решения сессии Севастопольского городского Совета от 14 июля 2009 года №7297 «Об утверждении порядка паевого участия (взносов) заказчиков в образовании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Севастополя» договоры о паевом участии (взносов) в образовании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г.Севастополя, заключенныеСевастопольской городской госадминистрацией, переданы Фонду коммунального имущества Севастопольского городского Совета.

В целом за 2009 год заключено 146 договоров о паевом участии застройщиков в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города на общую сумму 35554,3 тыс. грн., в том числе 89 договоров – Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета на общую сумму 20117,0 тыс. грн.

По состоянию на 31.12.2009г.  в целевой фонд всего поступило 5205 325,46 грн.

* - Данные рассчитываются поквартально.

Начальник управления экономики                                                                        Э.К.Ахтемов

Приложение 1

Основные показатели экономического и социального развития
г. Севастополя за 2009 год

* - Информация конфиденциальная в соответствии с Законом Украины «О государственной статистике».

** - По отношению к январю-сентябрю 2008 года (данные рассчитываются поквартально).